2021-04-27 第204回国会 衆議院 原子力問題調査特別委員会 第4号
それから、チェルノブイリの事故の場合は、旧ソ連、ウクライナ共に資金が足りないということで、欧州復興開発銀行が中心になって、責任を持って資金調達及び廃炉の仕組みを考えるということで、二つ基金ができております。一つは、原子力安全基金。ここに、これはＧ７がつくったんですけれども、どういう国が協力しているか、書かれております。
それから、チェルノブイリの事故の場合は、旧ソ連、ウクライナ共に資金が足りないということで、欧州復興開発銀行が中心になって、責任を持って資金調達及び廃炉の仕組みを考えるということで、二つ基金ができております。一つは、原子力安全基金。ここに、これはＧ７がつくったんですけれども、どういう国が協力しているか、書かれております。
例えば、世界銀行グループ、ＷＢＧというところは、基本方針として、新規の石炭火力発電プロジェクトへの支援は原則行わない、このように表明しておりますし、欧州復興開発銀行、ＥＢＲＤも、炭鉱開発への支援は行わないとか、新規、既存の石炭火力発電所への融資は行わない、このように取り決めているわけであります。
また、小倉委員からは、私の国際社会に対する、直面したときの印象という話もありましたが、石炭について問題提起をしているのは、まさに先生、金融機関におられましたからよくわかると思いますが、世界銀行、欧州復興開発銀行、アフリカ開発銀行、欧州投資銀行、基本的には石炭に対する投融資、原則はしない、そういったことになっている中で、私はＣＯＰ25で、何とか日本も、ゼロにするということは不可能な中にしても、前向きな
それから、ＡＩＩＢにつきましては、世界銀行、アジア開発銀行、アフリカ開発銀行、米州開発銀行、欧州復興開発銀行と五つのしっかりした国際開発銀行がありますけれども、そのほかに十五、六、リージョナルあるいはサブリージョナルな開発銀行というのがアフリカにもアジアにも中東にも南米にもありまして、そういうものはそれで別にあって不思議でもないし、アジアの場合はインフラのニーズが非常に大きいので、アジア開発銀行と世界銀行
（資料映写） 欧州復興開発銀行の、ＥＢＲＤのＥＧＰと書いてございますけれども、ＥＧＰはエンタープライズ・グロース・プログラムのこの略でございまして、いわゆる中小企業ですね、これを支援する仕事をしております。 この国際情勢に入る前に少しお話ししておこうと思いますけれども、一九九〇年ですね、九〇年代、経産省の官僚が、資源の調達、買えばいいじゃないか、開発なんかいいよ、買えよと。
御出席いただいております参考人は、東京国際大学国際関係学部教授・同大学大学院国際関係学研究科長武石礼司君、東京財団研究員兼政策プロデューサー平沼光君、欧州復興開発銀行（ＥＢＲＤ）ＥＧＰアドバイザー西川有司君及び名古屋大学大学院環境学研究科教授高村ゆかり君でございます。 この際、参考人の方々に一言御挨拶を申し上げます。
開発銀行というのは、よく知られている世界銀行、アジア開発銀行、米州開発銀行、アフリカ開発銀行、欧州復興開発銀行と、これが規模も大きいですし、よく開発問題では非常に重要な役割を果たしていると言われている銀行です。 理事会というところ、これは河合参考人も強調された、理事会というのが必ず常駐しています。これは本部に理事会が住み込んで、そこで日々スタッフと話をしながら融資案件等を審査しているわけです。
第三 母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の支援に関する特別措置法案（厚生労働委員長提出） 第四 金融商品取引法等の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付） 第五 海上運送法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付） 第六 海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付） 第七 船員法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付） 第八 欧州復興開発銀行
————◇————— 日程第八 欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件（参議院送付） 日程第九 偽造品の取引の防止に関する協定の締結について承認を求めるの件（参議院送付） 日程第十 二千六年の海上の労働に関する条約の締結について承認を求めるの件（参議院送付） 日程第十一 千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正
○議長（横路孝弘君） 日程第八、欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件、日程第九、偽造品の取引の防止に関する協定の締結について承認を求めるの件、日程第十、二千六年の海上の労働に関する条約の締結について承認を求めるの件、日程第十一、千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する確認書の締結について承認を求めるの件、右四件
第三 母子家庭の母及び父子家庭の父の就業の支援に関する特別措置法案（厚生労働委員長提出） 第四 金融商品取引法等の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付） 第五 海上運送法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付） 第六 海洋汚染等及び海上災害の防止に関する法律等の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付） 第七 船員法の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付） 第八 欧州復興開発銀行
花咲 宏基君 山口 壯君 近藤 和也君 同日 辞任 補欠選任 近藤 和也君 山口 壯君 花咲 宏基君 矢崎 公二君 松本 剛明君 首藤 信彦君 同日 辞任 補欠選任 矢崎 公二君 中野 譲君 ————————————— 本日の会議に付した案件 政府参考人出頭要求に関する件 欧州復興開発銀行
欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件、偽造品の取引の防止に関する協定の締結について承認を求めるの件、二千六年の海上の労働に関する条約の締結について承認を求めるの件及び千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する確認書の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。 この際、お諮りいたします。
○田中委員長 まず、欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件について採決いたします。 本件は承認すべきものと決するに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
まず第一番目に、欧州復興開発銀行についてでございますけれども、この業務を、地中海の東部、南部というと、いわゆるアラブ諸国までに拡大するということでございますが、アラブ諸国の民主的発展に欧州復興開発銀行のお金が使われていくということは、とても私は好ましいことだというふうに思っております。
○田中委員長 次に、欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件、偽造品の取引の防止に関する協定の締結について承認を求めるの件、二千六年の海上の労働に関する条約の締結について承認を求めるの件及び千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する確認書の締結について承認を求めるの件の各件を議題といたします。
欧州復興開発銀行という言葉を聞きますと、思い出すのが、いわゆるブレトンウッズ体制でできた世界銀行、ＩＭＦですけれども、この世界銀行、ＩＭＦというのはアメリカの産物というのでしょうか、片や欧州復興開発銀行の方はフランスが主導して、欧州の産物ということでございます。
————————————— 趣旨説明を聴取しないで所管の委員会に付託を求める議案 外務委員会 国際的な子の奪取の民事上の側面に関する条約の締結について承認を求めるの件 欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件（参議院送付） 偽造品の取引の防止に関する協定の締結について承認を求めるの件（参議院送付） 二千六年の海上の労働に関する条約の締結について
○議長（平田健二君） 日程第一 欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件 日程第二 偽造品の取引の防止に関する協定の締結について承認を求めるの件 日程第三 二千六年の海上の労働に関する条約の締結について承認を求めるの件 日程第四 千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する確認書の締結について承認を求めるの件
まず、欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件、二千六年の海上の労働に関する条約の締結について承認を求めるの件及び千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する確認書の締結について承認を求めるの件を一括して採決いたします。 三件の賛否について、投票ボタンをお押し願います。 〔投票開始〕
まず、欧州復興開発銀行設立協定の改正は、民主化及び市場指向型経済への移行を進める地中海の南部及び東部の諸国に対する国際協力を推進するため、欧州復興開発銀行の業務の地理的範囲をこれら諸国に拡大すること等について定めるものであります。
欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件外三件の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として内閣官房総合海洋政策本部事務局長小野芳清君外五名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
まず、欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件の採決を行います。 本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
最後に、欧州復興開発銀行の関連についてお伺いします。 今回、この条約というものを発効することによって、北アフリカという部分の雇用創出、非常に促進される可能性があります。私は、一昨年の十二月、まさにジャスミン革命が起きる三週間前にチュニジアにいました。
環境省自然環境 局長 渡邉 綱男君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○政府参考人の出席要求に関する件 ○外交、防衛等に関する調査 （在日米軍基地へのＭＶ22配備に関する件） （農林水産物等中国輸出促進協議会の事業に関 する件） （北方領土問題に関する件） （尖閣諸島をめぐる問題に関する件） （太平洋・島サミットに関する件） ○欧州復興開発銀行
○国務大臣（玄葉光一郎君） ただいま議題となりました欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件につきまして、提案理由を御説明いたします。 この改正は、平成二十三年九月に欧州復興開発銀行の総務会において承認されたものであります。 この改正は、欧州復興開発銀行の業務の地理的範囲を地中海の南部及び東部の諸国に拡大すること等について定めるものであります。
○委員長（福山哲郎君） 次に、欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件、偽造品の取引の防止に関する協定の締結について承認を求めるの件、二千六年の海上の労働に関する条約の締結について承認を求めるの件及び千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する確認書の締結について承認を求めるの件、以上四件を一括して議題といたします。
けさもＦｏＥの皆さんの、現地のプロジェクトでの環境破壊といった話を聞かせていただきまして、きょう聞きたいのは、それに関連して、サハリン州自身が海洋汚濁防止への取り組み、油流出緊急時計画プログラム策定といった事業があって、それが欧州復興開発銀行、ＥＢＲＤを通じた融資、そしてその融資の原資としては日本の欧州協力基金、これが使われているということなんです。
しかしながら、現状では、技術支援を実施すること自体は決定しているものの、具体的な条件等についてサハリン州と欧州復興開発銀行との間で協議がなされている段階であり、コンサルタントも決定していないと聞いております。
そのほか、アジア開発銀行の償還費が九億円、アフリカ開発基金の償還費が四百二十億円、アフリカ開発銀行の償還費が六億円、欧州復興開発銀行の償還費が十九億円でございまして、これを合わせて二千三百二十八億円となっております。
○議事日程 第二十四号 平成十六年五月二十六日 午前十時開議 第一 国務大臣の報告に関する件（北朝鮮訪問 に関する報告について） 第二 投資の自由化、促進及び保護に関する日 本国とベトナム社会主義共和国との間の協定 の締結について承認を求めるの件（衆議院送 付） 第三 東南アジアにおける友好協力条約の締結 について承認を求めるの件（衆議院送付） 第四 欧州復興開発銀行
○議長（倉田寛之君） 日程第二 投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とベトナム社会主義共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件 日程第三 東南アジアにおける友好協力条約の締結について承認を求めるの件 日程第四 欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件 （いずれも衆議院送付） 以上三件を一括して議題といたします。 まず、委員長の報告を求めます。
最後に、欧州復興開発銀行を設立する協定の改正は、モンゴルを欧州復興開発銀行の受益国とすることについて定めるものであります。 委員会におきましては、三件を一括して議題とし、ベトナムの投資環境の改善に向けた取組、東南アジア友好協力条約と東南アジア非核兵器地帯条約との関係等について質疑が行われましたが、詳細は会議録によって御承知願います。
○小泉親司君 私は、東南アジア友好協力条約、日本・ベトナム投資保護協定、それから欧州復興開発銀行設立条約、この三条約については私どもは賛成でございます。 そこで、まず日朝首脳会談について幾つか質問をさせていただきたいと思います。 我が党は、御承知のとおり、今回の首脳会談では、二〇〇二年の九月の日朝平壌宣言を日朝関係の基礎とすることを再確認した。
○委員長（山本一太君） 投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とベトナム社会主義共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件、東南アジアにおける友好協力条約の締結について承認を求めるの件及び欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件、以上三件を一括して議題といたします。 三件の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。
次に、欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件の採決を行います。 本件を承認することに賛成の方の挙手を願います。 〔賛成者挙手〕
国土交通省自動 車交通局技術安 全部長 中山 寛治君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○投資の自由化、促進及び保護に関する日本国と ベトナム社会主義共和国との間の協定の締結に ついて承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送 付） ○東南アジアにおける友好協力条約の締結につい て承認を求めるの件（内閣提出、衆議院送付） ○欧州復興開発銀行
次に、欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件につきまして提案理由を御説明いたします。 この改正は、平成十六年一月にロンドンにおいて採択されたものであります。 この改正は、モンゴルを欧州復興開発銀行の受益国とすることについて定めるものであります。
○委員長（山本一太君） 投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とベトナム社会主義共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件、東南アジアにおける友好協力条約の締結について承認を求めるの件及び欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件、以上三件を一括して議題といたします。 政府から順次趣旨説明を聴取いたします。川口外務大臣。
————————————— 議事日程 第十九号 平成十六年五月七日 午後一時開議 第 一 投資の自由化、促進及び保護に関する日本国とベトナム社会主義共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件 第 二 東南アジアにおける友好協力条約の締結について承認を求めるの件 第 三 欧州復興開発銀行を設立する協定の改正の受諾について承認を求めるの件 第 四 高病原性鳥インフルエンザ対策緊急措置法案